在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河北省各个地级市区划调整的故事，例如保定市、邯郸市、沧州市等等。今天，我们聊聊衡水市。衡水市属于河北省的11个地级市之一，非常巧合的是，衡水市下辖了11个区县，总人口400多万。一个问题出现了，衡水市11个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省。河北省属于我国华北地区的省份，也是我国的人口大省、粮食大省。河北省总人口7400多万，仅次于广东省、山东省等几个人口大省。河北省拥有辽阔的华北平原，每年的粮食产量，占了很高的比例。河北省北部地质结构复杂，自古以来就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。河北省的北部，与山西省北部，被称为幽云十六州。

河北省民风尚武，一直就是历代王朝募兵的重要地区。在历朝历代的历史上，河北籍官兵骁勇善战，而且吃苦耐劳。河北省下辖了11个地级市，衡水市属于其中之一。河北省各个地级市中，省会石家庄的人口最多，达到了1000万以上，属于河北省唯一一个千万人口城市。邯郸市和保定市的总人口，都在900万以上。邢台市、唐山市、沧州市的总人口，则在700万以上。

至于衡水市，人口总数420多万。作者是河北邯郸人，从小时候，衡水市的人口，就维持在400万左右。衡水市下辖了2个区、1个县级市、8个县，总计11个区县。其实，衡水市的区划调整，与河北省的区划变迁，属于相辅相成的关系。在元朝之前，我国历代王朝都沿用了州县两级区划。当时，衡水被称为冀州。请注意，河北省简称就是“冀。”

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等，建立了一个疆域面积庞大的王朝。随着疆域面积的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的问题，开始显现。面对各地密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝有点懵。各地的人口、农作物、耕地情况非常复杂，以耕地为例。

由于地质环境和气候不同，耕地分为了泥土地、黄土地、丘陵地等10多个类型。每个类型的耕地，又分为了上中下3个等级。至于各地的农作物，根据各地情况不同，种植的农作物五花八门，例如高粱、小麦、大米、小米、大豆等等，出现了五谷杂粮的说法。对于这么复杂的情况，元朝一点办法都没有。

最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的经验，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江浙行省、云南行省等等。鉴于河北的重要性，河北直接划入了中书行省管理。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。不过，元朝虽然设立了行省制度，但各方面的问题也很多。

首先，元朝各个行省的区划不合理，地方上的管理难度很大。第二，各地管理机构过于粗犷，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，出现了一系列的问题。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的框架下，根据明朝的实际情况，进一步调整了各地的区划。例如撤销了路一级的区划，设立了省、州府、县三级经典的区划模式。

在明朝永乐皇帝朱棣在位时期，明朝完成迁都以后，形成了南北直隶与18个省的区划模式。其中，北直隶大体上相当于现在的河北省。我国很多省份的大体区划，其实都是在明朝统治时期设立的，例如江西省、福建省、浙江省等等。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，进一步完善了行省区划。最终，形成了内陆18个省的模式。

当时，北直隶更名为直隶省，各地的区划也进行了一系列调整。直隶省内设立了各个州府，例如保定府、广平府、河间府等等。那个时候，衡水市下辖的各个县，分别隶属于深州、景州、冀州等3个直隶州管理。1912年，清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战的局面。1928年，直隶省更名为河北省。由于各地遭遇了很大的破坏，各地急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。当时，一系列项目在河北各地设立。在河北省内，设立了一系列的专区，例如邯郸专区、邢台专区、唐山专区等等。衡水专区设立以后，下辖了衡水县、冀县、枣强县、武邑县、深县、武强县、故城县、景县、阜城县、清河县、夏津县、恩县、武城县等地。

1952年，在河北省与山东省的换地过程中，衡水专区被撤销，原本下辖的夏津县、恩县、武城县，划入了山东省管理。衡水县、深县、武强县、武邑县、枣强县、冀县等6个县，划入了石家庄专区管理。景县、故城县、阜城县等3个县，划入了沧县专区管理。至于清河县，划入了邢台专区管理。

1958年，天津市成为了河北省的省会，随后，沧县专区划入了天津市管理。因此，昔日衡水专区的几个县，也隶属于天津市管理。由于管辖的区县太多，按照五六十年代的交通、通讯条件，管理难度太大。因此，到了1962年，沧县专区、衡水专区先后设立。其中，衡水专区下辖了衡水县、冀县、枣强县、武邑县、深县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县等11个县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，衡水专区更名为衡水地区，但管辖区不变。80年代，随着我国经济持续发展，为了适应时代需要，我国各省下辖的地区，陆续调整为地级市。与此同时，部分县陆续调整为县级市。1982年，衡水专区的衡水县，升级为衡水县级市。1993年、1994年，冀县和深县，先后升级为冀州县级市、深州县级市。

1996年，随着衡水地区的持续发展，衡水地区和衡水县级市被撤销，设立了衡水地级市。原来的衡水县级市，更名为桃城区。进入21世纪，衡水市的人口进一步增加、城区面积进一步扩大，2016年，衡水市的冀州市被撤销，设立了冀州区。

截至这个时候，衡水市11个区县的区划彻底形成，下辖了2个区、1个县级市、8个县，分别是：桃城区、冀州区、深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县。