中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》。《纲要》提出，到2035年，消费和投资规模再上新台阶，关键核心技术实现重大突破，人民生活更加美好，高标准市场体系更加健全，国内市场的国际影响力大幅提升。

　　《纲要》提出，要围绕推动高质量发展，针对中国中长期扩大内需面临的主要问题，特别是有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，部署实施扩大内需战略的重点任务。

　　展望2035年，实施扩大内需战略的远景目标是：消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，关键核心技术实现重大突破;中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化;改革对内需发展的支撑作用大幅提升;国内市场的国际影响力大幅提升。 锚定这些远景目标，“十四五”时期，中国将促进消费投资，完善分配格局，提升供给质量，完善市场体系，畅通经济循环。

　　《纲要》提出，最终消费是经济增长的持久动力。要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。

　　分析指出，消费中以汽车、家电为代表的可选消费品或是扩大消费的重要抓手。《纲要》提出要释放出行消费潜力，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。此外，服务消费加速扩容，将成为消费增长的最大来源。《纲要》明确，要扩大优质文化产品和服务供给，大力发展度假休闲旅游，加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态;发展银发经济，推动公共设施适老化改造，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力。同时，还要提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容，提高社区公共服务水平。专家预计，2025年中国的最终消费规模约为90万亿元，未来5年消费对经济增长贡献率有望稳定在60%以上，以消费为主导的内需增长空间广阔。

　　而在扩大投资方面，《纲要》提出，要聚焦关键领域和薄弱环节，努力增加制造业投资，加大重点领域补短板力度，系统布局新型基础设施。专家表示，不仅要保持投资规模稳中有升，更重要的是通过精准投资、有效投资促进稳中提质，聚焦重点领域，不断优化投资结构，以适应新发展阶段需要。在此背景下，预计明年基建投资和制造业投资仍将继续扛起“稳投资、促增长”大旗。