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老旧小区适老化改造 改出居家养老“大幸福”(推动老年人居家适老化改造项目)

发布时间:2022-12-20 12:44:04   作者:比肩天涯   来源:互联网   我要投稿

  随着我国老龄化进程加速,对老旧小区的适老化改造显得尤为迫切,尤其是老旧小区加装电梯的需求日益强烈。为此,北京、上海、济南等不少地方近几年针对当前加装电梯的难题,积极展开探索。特别是今年,我们看到,老旧小区加装电梯进度明显在加快。

  上海市静安区临汾路380弄居民区是个建于上世纪八十年代的老小区,其中老年人就占到了35%左右,因此为房屋加装电梯成为这里老旧小区适老化改建的一项重要工作。这两天,这里专门召开了一场加装电梯的工作会议,发言的主角都是社区的居民。

  原来,当地在电梯加装过程中,积极听取居见,邀请居民参与共建。特别是针对居民的一些诉求,甚至顾虑,积极采取各项措施来化解,加装速度明显加快。

  据介绍,上海各区今年把加装电梯工作列入重要议事日程,各街镇主动对接居民需求。通过政策制度创新等方式,全力消除制约加梯工作不断提速的难题瓶颈,不仅很多未破冰的街镇实现了点上破零,面上也形成了更多规模实施、系统集成的加装小区,形成“一个带动一片”的示范效应。

  不只是上海,近年来,各地陆续通过政府财政补助、加装电梯可提取住房公积金等多种方式方法,鼓励有条件的老旧小区加装电梯。北京今年为了实现加装电梯数量比去年翻一番的目标,拿出了16条具体措施的政策支持。四川安排省级资金2.9亿元支持既有住宅增设电梯5800部。截至目前,全国共计实现加装电梯6.1万部,让很多长期居家老年人实现了走出家门、走出楼栋。

“小改造”改出居家养老“大幸福”

  在城镇老旧小区改造过程当中,除了加装电梯之外,各地还将适老化改造内容不断细化,比如提供个性化改造方案、增添各种养老设施等,来提升老年人居家养老的幸福感。

  湖北宜昌西陵区四方堰社区龙德梅老人腿脚不太方便,几个月前,在当地民政局和社区的帮助下,针对她家的实际情况,为她量身打造了一套适老化改造方案。在卧室床头,一翻身就能亮起来的感应小夜灯、床边上一伸手就能摸到的起床护栏,还有房间里随处可见的防滑垫,特别是卫生间的这一套助浴设施,让老人非常满意。

  今年,宜昌西陵区推动老年人居家适老化改造项目,筹集财政资金100多万元,对辖区内符合改造条件的240户特殊困难老年人家庭进行了居家适老化改造。目前,改造工作已经全部完成。

  家里改造好了,家门外的社区里也有一些小改造正在发挥作用。像楼道里的这把折叠椅,平时紧贴在墙壁上,不会影响走道通行和消防安全,需要时轻轻往下一压,就能变成一把椅子,椅子旁边还有一根扶手,方便老人上下楼能歇口气。

  湖北宜昌西陵区今年在老旧小区改造过程中,就将楼道转角座椅纳入了改造清单,并在部分单元楼进行了试点,得到了不少老年人的欢迎。不只是社区,今年宜昌还将城区11个公园里的数百个石凳进行了重新改造,在原本的石头椅凳上再加装一块木板,让老年人坐得更舒服。

  按照住建部此前的要求,各地目前都进行了不同程度的社区养老等基本公共服务的调查研究,就是在找准养老服务设施建设难点和堵点的基础上,及时查找设施建设短板,发现共性问题,制定整治措施。目前,适老化改造已经成为各地老旧小区改造过程中一项重要工作内容,住建部在前后公布的六批城镇老旧小区改造可复制政策机制清单中,也专门就此方面经验进行了特别推荐。

让更多老年人安享健康幸福晚年

  目前,结合老旧小区改造,越来越多的地方还将适老化改造制度化、标准化,制定了基本适老化项目、专项适老化项目、个性适老化项目等不同层次的服务清单,采取自愿申请、“一区一策”甚至“一户一策”的方式,来满足不同家庭的适老化改造要求。江苏在这方面今年就有了很多的探索,一起来看看。

  江苏今年共对3万户困难老人家庭进行了适老化改造,这也是这项暖心工程第三年被纳入当地民生实事。在苏州,当地在适老化改造补贴政策中增加了对残疾老年人家庭的补贴支持,让邓素芳享受到了80%的补贴。

  记者看到,邓素芳家里现在多了不少智能设备,包括一键报警器、定时提醒服药的智能药盒、可自动定位的手表等等。目前,不只是苏州,江苏不少地方都结合实际,逐步将适老化改造对象范围扩大。现在,计划生育特殊家庭和已纳入政府购买养老服务居家老年人中的高龄、空巢独居、失能、半失能以及重度残疾老年人家庭都可以享受到适老化改造。目前,改造项目包括安全类、助行类、智能类等10大类,改造遵循“一户一策”的原则,实现精准匹配、个。此外,针对高龄、失能老年人的需求,相关养老服务还在向线下拓展。

  在徐州经开区93岁的郭兰英老人家中,护理员正在为老人做检查。当地民政部门整合养老资源,试点将适老化改造与家庭养老床位并轨实施,实行适老化改造、智能化应急保障设备和专业护理服务同时入户。

  此外,为了吸引更多家庭积极参与居家适老化改造,江苏多地还出台了多项鼓励政策。在苏州,60周岁以上户籍老人均可自愿申请改造,符合条件的老人给予一定补贴;在南京,年满65周岁的户籍老人可自愿申请改造,实行政府补贴和个人负担相结合。据介绍,“十四五”期间,江苏将为10万户老人家庭完成适老化改造。

适老化改造 需要全方位关注

  截至2021年底,全国65岁及以上老年人口已达2亿以上,占总人口的14.2%,已步入深度老龄化社会阶段。在这样的背景下,推进城镇老旧小区适老化改造势在必行。目前,各地已经有了一系列有益的探索,但要看到这还不够,还需要我们进一步加大力度。

  只有从硬件到软件,从安全到健康,从家庭“小环境”到社会“大环境”,从制度体系到精神文化……当我们拿出一整套适合中国国情的适老化方案,让适老理念化作行为自觉,融入经济社会发展的方方面面,才能真正提升老年人的生活质量和生命尊严,才能真正实现让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

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