市城管局:推进依法行政 建设法治城管

"必须在法律的框架内办事,这是我们一切工作的底线"

株洲晚报 记者伍靖雯 通讯员程关/文 记者张媛/图

一座城市,无论其环境多优美,配套设施如何齐备,对于文明创建,其管理的有效导向,也是重要的一环.在城市管理工作日益改革创新、转型升级的今天,将管理与文明劝导相结合,推进依法行政,建设法治城管,是株洲的城管工作者一直坚持并努力的方向.

4月3日,我市召开2014年城市管理工作会议,明确提出:要按照党的报告提出的"全面推进依法治国,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"的要求,不断提高依法行政水平,始终坚持以法律为准绳,依法行政、严格执法,确保公平公正,打造"法治城管".

"城市管理和行政执法工作必须在法律的框架内办事,这是我们一切工作的底线.无论是环卫管理、考评督查、行政审批以及市政灯饰改革,还是市容纠章处罚、户外广告执法、渣土执法等,都必须于法有据,依法进行,决不能突破法律这条底线."市城管局局长苏涛说.

【严格执法】年度考核排名末位,公司停运整改半年

7月19日上午10时许,市城管支队在渣土巡查中发现,文化路附近近半幅路面被混凝土覆盖,不少车辆路过,车轮卷着污泥在地上拖行.经查,此处是一辆水泥搅拌车运输混凝土时洒漏所致,该支队立即通知荷塘城管大队到现场处理,对混凝土公司处以8000元罚款,并责令施工方清洗路面.

渣土车被称为"空气杀手"和"安全杀手",所过之处,风卷尘扬,周边立即显得灰蒙蒙的,而抛洒滴漏对城市道路安全和卫生也是极大的隐患.

如何有效治理,株洲城管经探索实践,严格依法对城区建筑垃圾运输进行日常监管,堵源头、抓考评、严管理,架构出一条从源头到末端的全线监管模式.

在源头,按照"分片包干、责任到人"的要求,市城管支队在每个建筑工地明确了责任队员,对渣土运输工地渣土外运进行值守和把关,做到净车上路,防止车辆带泥上路污染.同时,对渣土运输企业进行准入、认定,严格考核标准,并定期组织对渣土车驾驶员进行上岗培训,包括交通法规、运输车辆密闭要求等各项内容.同时,城管部门采取多头治理方式,市城管局市政处坚持做好道路硬化、维护,环卫部门加大沿线清扫保洁力度.

在中端,该支队联合交警等多个部门,数次重拳出击,对渣土运输行业进行集中整治,严查严管渣土运输车辆,防止因超载冒载洒漏引发的道路扬尘.目前,全市组建了80余人的渣土管理专业队伍,每天对城区主次干道、建筑工地实施24小时无缝隙巡查,发现渣土污染及时处理,发现违规渣土车一律处罚.同时,在每台渣土车上安装GPS卫星定位系统,对其运输路线进行跟踪监控,一旦发现问题,要求立即整改,并严格按照考评标准进行扣分和处罚.市城管执法支队加强对渣土公司的管理和考评,建立了每日考评、每周反馈、每月通报、年度排名奖惩的机制,年度排名末位的公司,责令停运整改6个月,停运整改期间不得从事任何运输业务.

在末端,该支队将监管网络覆盖到每一个角落,对建筑工地出口路面硬化、洗车平台及过滤池设置情况进行调查登记,不合要求限期整改,并将管理足迹延伸至渣土消纳场,要求渣土消纳场同步配备冲洗设施,并做好环保工作.

不仅渣土运输公司,对于环卫公司、广告公司,城管部门也采取同样的监管方式,完善规定条例,严格考评制度,依法切实执行.