文明，是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。

文明是一种付出，也是一种获得。2015年2月28日，历时18年之后，西安被中央文明委正式命名为第四届全国文明城市。

西安与雅典、罗马、开罗并称为世界四大文明古都，有着7000多年文明史、3100多年建城史、1100多年建都史。

曾经，这座千年丝绸之路的起点城市，创造了享誉世界的辉煌文明。今天，唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚……西安走进了全国文明城市的行列。

西安，这个850多万人的共同家园，以“全国文明城市”为标志，迈进了“四个全面”发展的历史新阶段。

18年不放弃 举全市之力去“拼”

2015年，立春时节，西安市两会传来了令人振奋的消息：

过去的一年，全市上下齐心协力，经济社会在新常态中实现了历史性的新跨越，生产总值超过5000亿元，财政总收入超过1000亿元，人均GDP突破10000美元大关。

在人们为这一组物质文明丰富的指标性数据欢欣鼓舞的时候，有春风化雨，正润物无声，西安市精神文明建设的成果在这个春天悄然绽放—

喜庆的春节过后，2月28日，北京，人民大会堂。中央文明委隆重表彰第四届全国文明城市，西安市荣获全国文明城市称号。省委常委、市委书记魏民洲代表850万西安市民，领取了这份来之不易的荣誉。

西安1984年出台《开展建设文明城市活动实施纲要》。1996年启动全国文明城市创建工作。此时，距离西安市启动创建文明城市，已经过去了18年。

18年间，西安历届市委、市政府始终把精神文明建设与物质文明建设摆在同等重要的位置，一起谋划、一起部署、一起实施。

这期间，西安曾推出以思想道德文化建设为主要内容的精神文明“八大工程”，提出培育“四有”新人、创建文明城市的奋斗目标，市民素质、文化生活质量和城乡文明程度显著提高。

这期间，西安市曾开展培育和塑造城市精神的大讨论。“承古开新的境界，开放包容的胸怀，勤奋进取的精神，文明诚信的风范”，通过城市精神的铸造，市民素质和城市文明程度不断提高，城市向心力和凝聚力不断增强。

这期间，西安曾举办世界园艺博览会，持续开展城市“古新分治”、在保护和恢复古都历史文脉的基础上实现城市形象、市民文明素质和城市文明程度的提升。

这期间，中央文明委几度开展全国文明城市评选活动，西安自始至终参与：2005年、2008年两次获得创建全国文明城市先进城市称号，2011年获得全国文明城市提名奖城市。

曾经，西安离全国文明城市如此之近。

……

2012年到2014年，是第四批全国文明城市的评选周期，也是西安最有希望成功的年份。

西安市“十二五规划”、市委2014年《工作要点》中，明确写入了创建全国文明城市目标。

西安实施事关经济和社会长远发展的五项重点工作，把治污减霾作为民生大事和环境治理“一号工程”，实施大气污染网格化管理，严格执行治污、压煤、抑尘等五项措施，全年优良天气达到211天，退出了全国空气质量后十位。

西安叫响做实丝绸之路经济带新起点。2014年6月22日，在第38届世界遗产大会上，西安5处遗址—汉长安城未央宫遗址、唐大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔正式列入《世界遗产名录》。

西安市委、市政府高度重视秦岭北麓违建治理，依法拆除违建145栋、没收57栋，全面完成202栋违法建筑整治任务，生态恢复已全部完成，累计生态修复145.06亩。

西安建立了一整套科学高效的文明城市创建领导体制和工作运行机制，成立市创建全国文明城市工作领导小组及办公室，市委书记、市长担任组长，17个市级领导担任副组长。任务分解落实到各区县、部门，明确责任单位和主要责任人。制定出台《西安市创建全国文明城市工作考核办法》，对创建工作成绩突出者奖励，对创建不力、造成严重失误者追究责任。

……

近年来，西安市唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚。

18年来，在书写全国文明城市的鸿篇巨制中，西安从未中断、从未放弃、从未放松，举全市之力，一直在“拼”。

用社会主义核心价值观

为城市文明奠基

创建文明城市，西安市始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，树立价值坐标，引领社会风尚。

—多种形式唱响核心价值观。去年9月22日，西安师范附属小学举行的一次主题队会上，12名孩子化身成核心价值观的12个词，演绎着社会主义核心价值观。孩子们用稚嫩的声音说着自己对核心价值观的理解，也让同学们更好地记住了核心价值观的含义。

自党的以来，中国梦和中国特色社会主义宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观和加强公民思想道德建设活动，已经成为西安人民的共同行动，内化于心。

—整合媒介传播核心价值观。西安充分发挥了各类媒体的作用，组织报纸、电视等传统媒体在重要版面和时段刊播社会主义核心价值观24个字，解读24个字，壮大健康向上的主流思想舆论。开设《社会主义核心价值观》专栏。同时，西安发布、政务微博、动漫等新媒体也发布，多渠道传播社会主义核心价值观。

—让核心价值观像空气无处不在。发布社会主义核心价值观、邻里守望、文明出游漫画等地方特色鲜明的户外公益广告，超额完成刊播数量。全市设置围墙（挡）类公益广告6.9万余块，刊载面积达43万平方米；设置大型LED电子屏230块，在11215辆出租车全部设置车顶LED显示屏，在49个城市广场设置公益广告展板3125块。建设近100个公益广告主题街道、主题广场、主题社区，开设两条公益广告地铁专列和30辆公交专车，街头公益广告发布全国领先。

—群众宣讲传播核心价值观。西安市民积极参与“追梦想促发展·建设丝路新起点”群众宣讲活动，从区县选拔群众宣讲员，让身边人讲身边事。宣讲中穿插知识问答、听众互动、快板等活动，增强宣讲的生动性。半年时间就深入机关、企业、社区、农村、学校宣讲526场，听众7.5万人次，赢得市民广泛赞誉。

提升市民道德高度

提升城市文明程度

人民向往的美好生活，不仅是人人“仓廪实衣食足”的物质生活，还向往个个“知礼节知荣辱”的社会风气。创建文明城市，西安市始终坚持“弘扬真善美，传播正能量”，加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任。

—道德文明之花开遍地。去年9月20日恰逢第十二个公民道德日，西安市道德讲堂示范堂第三十讲开讲。在平凡岗位诚实守信、敬业奉献的一名电力员工的事迹，让140余名市民接受了一次道德洗礼。目前，全市已有各类“道德讲堂”1000余个，涵盖了党政机关、社区、学校、窗口单位、厂矿企业等行业，覆盖了公务员、社区居民、中小学生、企业工人等各类群体，举办各种形式的道德讲堂超过4000场，参与人数近80万人次。

—加强未成年人思想道德建设。针对未成年人身心成长的特点，把未成年人思想道德建设作为创建文明城市的前置条件，出台《2014-2016西安市未成年人思想道德建设系统工程实施方案》，系统推进理想信念、道德实践、素质教育、成长环境“四个工程”。开展“我的中国梦”“爱学习、爱劳动、爱祖国”“网上祭英烈”“美德少年”、经典诵读、升旗仪式等各类教育实践活动，广泛开展“我为社会主义核心价值观代言”“最美西安少年”评选等多种主题活动。

—实施“尚德西安”等道德实践系统工程。西安以诚信“红黑榜”发布制度为抓手，采取日常发布与集中发布相结合，通过政府部门的监管活动，充分发挥诚信监管作用，为诚信建设提供法制保障。市文明办先后两次组织市中院、市环保局等部门，集中发布西安诚信“红黑榜”，共公布红榜企业797家，黑榜企业84家，“执行老赖”自然人23名，失信被批评的导游1人、车辆4台。

建立包括司法执行联动机制、工商企业年度报告联动机制、纳税信用评价结果通报机制、环境保护绿色信贷机制四项内容的“失信行为联合惩戒机制”，开展专项整治系列活动。开展文明诚信市场、文明诚信之星评选，树立了一批诚实守信先进典型。

—实施“城市文明程度提升行动”，优化城市公共环境和秩序。西安把推进城市建设管理、改善城市环境，强力推进“城市文明程度提升行动”，城市面貌和公共环境和秩序有了新改观。

西安是旅游城市，每年不仅接待大量游客，还有很多市民走出去。西安大力实施文明旅游行动，在全市所有景区、宾馆和旅游咨询服务中心等处设立文明旅游监督岗、学雷锋志愿服务站，刊载文明旅游公益广告等，开展各类文明旅游志愿服务活动，引导人们文明旅游。

西安实施缓堵保畅三年行动，开工建设公共停车位2.4万个，投放公共自行车8865辆，新建扩建市政道路54条，东门立交、南门地区综合改造等一批重点交通设施投入使用，西安交通总体通畅。

整治背街小巷、老旧社区、早市夜市、农贸市场、校园周边环境，清理占道经营和违规停车，对建筑工地、城中村、城乡接合部等重点部位的环境脏乱差问题集中治理，城市大环境明显改善。以市民文明素养和城市管理水平提升为着力点，开展“十不”行为整治活动，重点解决“随地吐痰、乱扔烟头纸屑、闯红灯、乱穿马路、车窗抛物、翻越栏杆、无序乘车、破坏公共设施花草树木、在公共场所吸烟、大声喧哗”等10种不文明行为，市民素质显著提高。

把曾经的辉煌历史

变为今天的文明软实力

先进文化是社会前进的主心骨、精气神、发动机。西安凝心聚力打造旅游文化名区，文化建设全面快速发展。

—提升历久弥新的软实力。西安尊重历史文化，传承历史文脉，保护历史风貌，完成了明城墙和历史街区改造，建成大雁塔南北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园和大明宫国家遗址公园，完成了唐皇城复兴计划。初步完成汉长安城遗址的开发与保护，使西安形成古代文明与现代文明交相辉映、老城区与新城区各展风采、人文资源与生态资源相互依托的鲜明城市特色。

去年9月6日，南门文化广场正式开放，南门中轴线；闸楼、箭楼、南门城楼；月城广场、瓮城广场、南门文化广场组成的“一轴三楼三广场”及南门历史文化街区向市民亮相。有市民泛舟护城河享受着美景，感叹“如在江南水乡般惬意”。

作为丝路起点城市，西安每年春节都会举办文化庙会。围绕“七夕”、春节、清明、端午、重阳等传统节日，举办仿古婚礼，开展“我们的节日”经典诵读、网上寄语等系列活动，挖掘传统节日的文化道德内涵，打造西安品牌。

—让历史的文明在今天活化。西安充分挖掘西安文根古韵优势和历史文化名城的丰富资源，围绕弘扬核心价值观，创作西安题材、西安风格的文艺精品。

“美丽西安摄影作品展”，用图片讲述了中国梦的西安故事；拍摄纪录片《水润西安》；举办了“美丽西安·唱响中国—主题歌曲全国征集活动”。

西安创作的电视剧《大秦帝国之纵横》、纪录片《浐灞长歌》等作品在央视播出；电视剧《我在北京，挺好的》，电影《百鸟朝凤》《冲锋号》还入选第十三届精神文明建设“五个一工程”奖申报名单；歌剧《张骞》、话剧《明天》在北京展演受好评。

200多幅户县农民画公益广告作品入选全国公益广告库，并在纽约时代广场播出。这些作品乡土气息浓厚，积淀着中华民族最深层的价值追求和精神基因，透出一股陕西人的精气神，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强中国人的骨气和底气。

身边榜样播撒着

文明的种子

伟大的时代呼唤伟大的精神，崇高的事业需要榜样的引领。有一个1岁多的西安男孩，他有个可爱的名字叫“逗逗”。在美丽的西子湖畔，逗逗跌倒也要将可乐瓶扔进垃圾箱的样子，萌化了众多网友的心。现在，逗逗已经6岁了，大家都叫他“文明逗”。

—身边好人是榜样。在西安像“文明逗”这样的文明使者有很多。全国道德模范丁水彬，多年来无微不至地护理双腿瘫痪的公公、年迈多病的婆婆和双目失明的丈夫，无怨无悔。全国道德模范王振治是名基层交警，他的家里寄养了4名智障儿童，孩子们从不能站立到学会走路，从不识字到考试拿到91分，这位“交警爸爸”的事迹打动了无数人。

去年4月19日，85岁的张大爷在过马路时被水泥罐车撞倒，伤情危急。路过此处的临潼中学王震、贾万全、房宇、孙梦喆、唐俊杰、王冲、郭轩、孙倩、师珍、何雨萌10名学生及时救助，挽救了老人的生命。监控摄像头拍下的视频中，同学们齐心合力，救助老人的画面感动了无数人，引起了社会各界强烈反响。

截至今年1月底，西安有全国道德模范4人，全国道德模范提名奖12人。全省道德模范33人，省级道德模范提名奖20人。中国好人46人，陕西好人25人，西安好人54人。

—志愿服务让更多人受益。普通市民也在为创建文明城市默默付出。2014年，西安制定了志愿服务注册、社区记录、文明单位志愿服务等制度。西安有77万名志愿者，占全市常住人口9.3%，这就约相当于每10人中就有一名志愿者。还有各级各类志愿服务组织3062个，600个社区志愿服务站。他们活跃在大街小巷、社区邻里间，他们的善良提升了这座城市文明的道德内涵，为我们的生活带来温暖。

西安开展“邻里守望”志愿服务活动，把志愿服务向社区下沉、向家庭延伸，志愿者们为60岁以上老年人建立健康档案，默默地守望着社区，社区电话也成了老年人的“110”。志愿者的服务时长还能兑换，在自己的家人需要帮助、而自己又恰巧不在身边时，家人可以有其他志愿者服务，形成了志愿服务从群众中来、到群众中去的良性互动。

在文明的新起点上

担当新使命

道德积淀夯实文明根基，文明提升彰显城市灵魂。

西安创建全国文明城市，提升了市民文明素质和城市文明程度，提升了城市建设和管理水平，增进了市民群众福祉，有力推动了国际化大都市和美丽西安建设。

城市文明程度的提升引领和助推了西安的科学发展、率先发展，以“五项重点工作”为代表的各项事业不断取得新突破：渭北工业区从2012年正式起步至今，已然成为西安工业经济的重要引擎，逐渐显现出城市经济全新增长极的喜人风貌，全面进入建设发展的“快车道”；秦岭北麓生态环境治理成效显著，西安市民有了“采菊东篱下，悠然见南山”的生活情致，美丽西安也有了一份沉甸甸的山水依托；围绕“汉长安城遗址保护”，以未央宫遗址申报世界文化遗产为契机，不遗余力地推进大遗址保护工作，并通过恢复湿地景观、大面积植绿等措施，优化城市生态系统；西咸北环线、西临改扩建、渭玉高速三条高速公路预计2015年年底将全部建成通车……

18年风雨兼程，18载不懈努力，850万西安市民拥护创建、支持创建、参与创建的无尽热情和共同奋斗，终于赢得全国文明城市目标的顺利实现。

全国文明城市是一块沉甸甸的奖牌，凝结了历届市委、市政府治理城市的思想与智慧，彰显了创建为民、创建惠民的努力与付出。

全国文明城市更是一座发展的里程碑，凝聚了850万西安人民同城同心的共同心愿，文明古都发展迈上了新起点，站上了新坐标。

正如省委常委、西安市委书记魏民洲所指出的，荣获全国文明城市称号，西安又站在了一个新的起点上，全市要继续巩固提升，增进市民群众的福祉，在“一带一路”战略构想中完成历史赋予西安的新使命。西安市市长董军也指出，要继续坚持创建为民、创建福民的理念，不断改善城市管理与环境，提升市民生活品质。

全国文明城市的殊荣，不仅是西安人民的光荣和骄傲，更是在新征程中不断开拓奋进的强大动力。美丽西安，正信心满怀，昂首前行，书写着丝路起点新的文明史诗。