建设21世纪海上丝绸之路，是2013年10月总书记访问东盟国家时提出的战略构想，今日举办的“2014·广州论坛”将以此为主题，进行一次学界的“头脑风暴”。

作为我国重要沿海城市之一，广州在这一国家战略中处于什么地位？与其他沿海城市相比，具有什么优势与劣势？广州市社会科学院现代市场所《21世纪海上丝绸之路广州发展战略研究》课题组对比分析相关数据后，提出，广州可能将由古丝绸之路的“龙头老大”地位，转为全国多个战略支点之一，并以此角色参与竞争和合作。

广州面临激烈竞争

上述课题组负责人、广州市社科院现代市场研究所所长、研究员欧开培认为，21世纪海上丝绸之路建设是我国构建全方位对外开放新格局的重大战略部署，广州是古海上丝绸之路发祥地，目前以建设国际商贸中心、世界文化名城为战略重点，正在加快国家中心城市建设，这一战略部署对广州既是难得的历史机遇。

最主要的挑战来自沿海港口城市的激烈竞争。海丝作为国家的战略部署，长三角、珠三角、环渤海地区，以及整个东南沿海、西南沿海城市都将积极投入参与，广州将面临上海、天津、青岛、大连、宁波、厦门、深圳、香港、北海等沿海城市的激励竞争与分工合作，特别是将面对来自邻近的香港和深圳的竞争压力。

课题组提出，从国家的层面，广州有可能将由古丝绸之路的最为突出(龙头老大)的地位转变为全国多个重要的战略支点之一，并以这个角色参与竞争和合作。

广州综合实力仅次于上海、香港

课题组比较了广州与上海、深圳、天津、厦门、宁波、香港等沿海城市的相关数据，提出，广州的竞争优势，除了海丝发祥地和千年商都的品牌效应，还有综合实力强、服务业发达、贸易总量大等。

综合实力强大。广州作为国家中心城市，综合实力仅次于上海，位居全国沿海大城市第二(算上香港，位居第三)，天津、深圳与广州较为接近，厦门、宁波、北海与广州相差较明显。虽然邻近的香港、深圳将对广州构成巨大的竞争压力，但广州总体实力强大，对于参与竞争必将具有明显的优势。

服务业发达。广州的现代服务业发达，已形成了服务业主导的服务型经济的中心城市，2013年广州服务业增加值占G D P的比例高达65%，超过上海(60%)位居全国沿海城市第一。发达的服务业，将对建设21世纪海上丝绸之路提供强有力的支持。

贸易总量规模大。2013年广州的社会商品零售总额为6882亿(上海8019亿)，商品销售总额达4.1万亿(上海6.05万亿)，均仅次于上海位居第二，并且远远高于其他几个城市(第三、四位的天津和深圳社零分别是4470亿和4433亿，天津商品销售总额为3.19万亿)。巨大商贸规模，对形成以商流为带动，促进商流、物流、信息流和资金流以及整个商贸服务业与国际市场对接发展提供良好的基础支撑。

国际枢纽型基础设施支撑强。广州的海港、空港和信息港国际枢纽平台建设基本成型，随着高铁、高速公路网络的延伸连接不断扩展，广州的海、路、空和互联网的国际性立体平台功能将不断增强，为海丝枢纽平台与国际枢纽平台的互联互通打下良好基础。

广州的劣势也不容忽视。最主要的劣势，一是总体上看国际化水平相对不高。突出表现是对外贸易规模较低。2013年广州的进出口总额为1189亿美元，位居第四(算上香港，位居第五)，略高于宁波，仅相当于香港的1/10，深圳的1/5，上海的1/4，也低于天津。

另一方面，广州对国际资源要素的吸引力不够强。从外商投资规模看，相对较低，低于上海、深圳、天津，位居第四。特别是对高端资源要素、总部经济、世界500强和知名品牌的吸引力不高，与邻近的香港和深圳比，有较大的差距。