2012年开始调研并建设的东莞市社会信用体系，终于在2014年底将“信用东莞”网全面推向公众。南都记者从东莞市发改局获悉，东莞市公共信用信息管理系统已基本建成，“信用东莞”网在10月底开通试运行，现在通过专家验收，市民可通过网络查阅失信企业和重点人群的相关信息。充分应用信用网能够起到政务和市场监督作用，督促企业和个人“信用立本”。具体怎么应用，南都记者带你体验一下。

2016年底要形成完整机制

东莞市发改局解析，根据《东莞市社会信用体系建设工作方案》(东府〔2012〕189号)和省有关工作部署，2014年底在东莞市行政办事中心举行了“东莞市公共信用信息管理系统”项目和“信用东莞”网建设项目专家验收会。许能战、唐明琴等5位专家及广东省信用办、东莞市发改局、东莞市电子政务办、承建单位广东省慧讯计算机网络工程有限公司相关人员出席了会议，专家一致同意项目通过验收。

这一体系的建设采用“政府推动、社会参与”的模式，税务、法院、海关等几十个部门共同参与，利用现代信息技术解决信息采集、共享、安全等基础性问题，按照统一的信息标准和技术规范，推进部门和行业加强对信用信息的记录、整合和应用，打破“条块分割”，实现部门和行业间信用信息的互通共享。

“信用东莞网”的开通符合《工作方案》的节奏部署，发改局介绍，接下来将要深化公共联合征信系统应用，扩大“信用东莞网”对外信用信息服务范围，完善守信激励和失信惩戒机制：“到2016年底，基本建成与我市经济社会发展水平相适应的体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系框架和运行机制”。

[应用]

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企业和重点人群“查户口”

模块：信用查询

在信用查询一项，企业及个体户、社会组织、事业单位都可以通过关键字查询信息。工商部门将60万户市场主体的信息接入信用东莞的系统，记者在“社会法人”一项查询关键字“玖龙”，就能查阅到包括玖龙纸业，以及所有与此名字相关的企业主体，连在玖龙纸业宿舍内的百货店以及烘焙坊都不会错过。点开“查看”就可以看到社会法人的注册资本、住所、负责人、成立日期、经营范围等十多条基本信息，以及企业是否有骗税欠税、欠费欠保、劳保违法、法院裁决、处罚信息等情况，都可以查阅得到。

例如记者查阅“龙电电子科技”，可以查到企业是注册资本500万元落户企石的企业，法院裁决中有一项东莞市第一人民法院的生效裁判未被履行的信息，同时企业的状态“已注销”，跟这个企业有生意往来的就要留个心眼了。政府部门在项目招投标时也会充分参考企业信用记录。

除了可查询社会法人，还可通过关键字查询重点人群，涉及兽医、注册安全主任、公证员、道路运输从业人员、新闻记者、建筑市场从业人员、特种作业人员。例如输入供职单位在东莞的记者名字，就可以查到他的供职单位、记者证号等基本信息。

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失信和优良信誉企业均可查

模块：信用公示

信用公示模块则有“资质许可”、“行政处罚”、“失信曝光”、“优良信誉”四个板块。住建局最新公布了近4万条“企业不良行为信息”，包括湖南望新建设集团脚手架卸料平台未按方案要求搭设等违法事实被查实，都会作为“失信曝光”在上面公示。运政类交通行政案件信息也有5.39万条的公示，这两个部门是公示信息最多的。教育局管辖的无证培训机构调查和卫计局的违法违规执业医疗机构黑名单也可以查阅得到。

许多大企业大地产公司收到的行政处罚照样不留情面地公示，例如某运营商的松山湖生产调度中心工程2013年的时候未经许可擅自开工，被东莞市住房和城乡建设局处罚人民币20多万元的“行政处罚”信息赫然在列，至今留下记录。

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政务监督仍待细化

模块：效能监察 异议处理 申请公开

每一次“信用东莞”的讨论，市民关注的不仅仅是政府对企业和个人进行信用评价和梳理，更多的是作为普通市民也能对政务信用进行监督和反馈。

目前信用东莞网站也开设了“效能监察”模块，例如科技东莞配套国家、省资助的资金公示、道路运输局，专业镇认定初审推荐等应该报送的内容，显示出报送的正常截止时间为2015年1月10日，目前处于“暂未报送”状态，按照规定应该加紧进行。同时还有旅游局的旅游经济数据、环保局的企业环境信用评价、文广新局的个体演员演出经纪人备案等，都可以在这个模块上查询其报送状态。逾期未报送的单位则会形成工作压力。

这对于政务监督固然是一个进步，但细心的网友也发现，这些信息只能观其进展，不能知其内容；虽然信用东莞也安排了“申请公开”模块，市民可以通过身份证号码登录并申请政府信息依申请公开，也可以针对所有部门进行“异议处理”，但市民仍然期望政务信息公开能够“更主动一点点，更详细一点点”。

《工作方案》也把“加强政务诚信建设”作为重头戏，按照规定，接下来应该“构建权力阳光运行机制，实行政府政务公开、信息公开和办事公开制度”，完善政府绩效考评制度，推进政府绩效管理，提升政府公信力。