这边在治理,那边却仍在超标排放.

湖南省环保局几年前的一组水质监测数据表明:湘江总体水质自上世纪90年代起呈恶化趋势,主要污染源为工业污染和生活废水污染,工业污染中重金属污染明显."十五"规划以来,湖南的汞、镉、铬、铅排放量位居全国首位.

7月25日~28日,《每日经济新闻》记者在湖南进行连日采访时发现,一方面国家耗费巨大精力进行土壤重金属污染的治理;另一方面却仍有企业在超标排放污水.

"毒地"治理迫在眉睫

湘江是长江的重要一级支流,被称为湖南的母亲河.流域地处长江经济带与华南经济圈的辐射地带,区域内城镇密布、人口集中、经济发达,是湖南经济社会发展的核心地区.而长株潭三地又是湘江流域的核心.

湖南省社会科学院课题组2012年在一篇名为《打造"东方莱茵河"的三大抓手》的文章中提到,湘江沿岸的工业排污,使湘江成为国内受重金属污染最严重的河流,很多河段重金属含量超标数十倍甚至数百倍.

更为严重的是,污染不仅仅局限在河流,还不断殃及周围的土地.重金属通过废水排入环境中,再通过灌溉进入更大区域的土地里.

国家自然科学基金项目(NO.20477055)的论文成果 《湖南采矿区和冶炼区水稻土重金属污染及其潜在风险评价》一文中提到的数据称,湖南全省受到"矿毒"及重金属污染的土地面积达28000公顷,占全省总面积的13%.

不过,湖南省人大环境与资源保护委员会办公室副主任说,事实上,对土壤的污染情况还在摸底,污染到底达到什么程度,污染面积有多大目前还在调查.

2011年,国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》,这也是迄今为止,全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案.

该方案明确把株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、长沙七宝山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、岳阳原桃林铅锌矿等7大区域作为治理的重点,提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理三大重点任务,规划项目927个,总投资595亿元,规划期限从2011年到2020年.

湖南省发改委有关负责人当时表示,经过治理,力求到2015年,铅、汞、镉、砷等重金属排放总量在2008年基础上削减70%左右,并通过5到10年的时间基本解决湘江流域重金属污染重大问题,成为全国重金属污染治理的典范.

然而,2013年5月,广州市食品药品监管局抽检结果显示,在对18个批次的大米及米制品抽检后,监管部门发现,有8个批次被发现镉含量超标,比例高达44.4%.其中,6批次问题大米都是来自湖南.这让外界意识到,

加大对农田等区域的重金属治理同样迫在眉睫.

超标排放仍在发生

为了治理湘江流域的重金属污染,湖南各级政府部门下了相当大的力气.

2012年,湖南省环境保护厅向社会公布了"十二五"期间湖南省"十大环保工程"详细实施方案,其中湘江重金属污染治理位列"十大环保工程"之首.

今年7月27日,《每日经济新闻》记者来到湘江长沙段看到,水质无明显异常,肉眼无法见到明显污染物.

而在湖南省环保厅5月发布的数据显示,前4个月湘江流域水质总体为良,干、支流42个省控断面中,Ⅰ~Ⅲ类(Ⅲ类标准水质适用于集中式生活饮用水)水质断面37个,占88.1%.

虽然整个情况不断好转,但湖南仍有一些企业还在排放含有重金属的废水.

"6月5日、6月11日,7月13日连着3次监测到强酸排放".7月30日,湖南本土环保公益组织绿色潇湘的一位志愿者给《每日经济新闻》记者发来了这样一条微博私信.

6月5日是世界环境日,当天上午9点,绿色潇湘一些志愿者来到株洲霞湾港自动监测站附近取水检测,结果发现pH值只有2~3,属于强酸.随后,志愿者向株洲市环保局进行了举报.环保部门亦立即派出工作人员赶赴现场,对沿岸企业进行排查,并取样监测.环保局方面表态称,必须严厉打击曝光污染企业,绝不姑息.

最终调查发现,株洲两家大型企业是超标排放的幕后主角,分别是株洲冶炼集团股份有限公司和中盐湖南株洲化工集团有限公司.两家企业当天分别出现了强碱水、强酸水超标排放的情况.

6月12日,株洲市环保局召开局长办公会议,会议决定拟给予两公司120万元和241万元的罚款.

但是志愿者们发现,虽然有企业被罚款,但霞湾港附近水域还是再次出现了强酸污水排放现象.最近的一次是7月13日,当天凌晨1点,一位志愿者在该区域发现,水量小,呈乳白色,有大量悬浮物颗粒,气味刺鼻,pH值只有1.

株洲市环保局官方微博随后回复称:"我局人员已到现场,十几号人排查了两个多小时.这些老旧企业,管道老化严重,防不胜防,唯有尽快搬迁".

这并非个例.绿色潇湘的另一位志愿者于7月31日来到益阳安化清塘梧桐村,沿河道步行两公里,见到满河黄颜色的水滚滚流去,取水样检测,pH值为2.该志愿者称,周边多家煤矿已经关停.

该志愿者告诉《每日经济新闻》记者,他从2013年跨年跟进到现在,相关部门表示正在整合治理.

湖南省人大环境与资源保护委员会办公室副主任刘帅认为,市场经济条件下,在治理过程中的排污行为肯定不时会有发生,这种违法行为想杜绝,还是不容易."政府在监管和执法方面肯定是要继续加大力度,但要想100%做到企业没有污染,没有偷排,确实很难.要逐步往全民参与,共同监督这方面努力."