廉政春风在军垦大地涌动。从城镇到连队，从党员干部到普通群众，都深切感受到了身边的变化：迎来送往、大操大办的少了，厉行节约渐成风气了；车轮上的少了，脚踏实地走基层的多了；职能部门吃拿卡要的少了，办事越来越顺畅了……党的以来，兵团全面贯彻落实中央决策部署，认真落实“两个责任”，严明党的纪律，坚持不懈抓作风建设，坚定不移惩治，不断推动党风廉政建设和反斗争向纵深发展。

以上率下层层落实，紧抓“两个责任”不放松

3月22日，兵团落实“两个责任”加强党风廉政建设专题培训班开班，旨在进一步明确各级党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，增强党政领导干部履行“一岗双责”的责任意识和廉洁从政自觉性。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党的十八届四中全会对反体制机制建设的重要部署。

推进党风廉政建设和反斗争，“两个责任”是关键和源头，“两个责任”落到了实处，就是牵住了“牛鼻子”。兵团坚持以上率下，一级抓一级，“两个责任”积极推进——各级党委（党组）特别是党政“一把手”更加重视履行主体责任，加强组织领导，把党风廉政建设和反工作纳入到兵团经济社会发展和党的建设总体工作、列入班子的重要议事日程，同部署、同落实、同检查。

兵团党委认真履行主体责任，多次召开党委常委会议，听取党风廉政建设和反工作汇报，研究部署兵团反腐倡廉工作；制定印发了《兵团党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，进一步明确了“两个责任”的内容和落实保障措施。

兵团主要领导牵头对落实党风廉政建设责任制进行检查考核，层层传导压力，有力推动了各级党委（党组）工作落实。

兵团各级纪检监察机关认真履行监督责任，完善考核办法，加大检查力度，强化问责追究，督促责任制落实。

2014年，兵团对91名领导干部进行责任追究。

以责任制为“抓手”，落实“两个责任”，兵团形成了党风廉政建设和反工作的强大合力，各级党委（党组）抓党风廉政建设的主体责任意识不断增强，党政主要领导和班子其他成员抓职责范围内党风廉政建设的自觉性不断提高。

“老虎”“苍蝇”一起打，坚定不移惩治

真反腐才能兴党兴国！中央坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，“老虎”“苍蝇”一起打。

严查案件，始终是反斗争的重点。兵团坚持对现象“零容忍”，坚决遏制蔓延势头。

一组数据表明了兵团惩治的坚强决心和坚定态度：2014年，兵团各级纪检监察机关初查核实违纪线索717件，党纪处分452 人，政纪处分340人，其中师局级干部7人，团处级干部81人。与 2013 年相比，立案数量上升101.2%，结案数量上升43.2%，处分人员数量上升56%，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪118人。法院系统审结一审贪污贿赂案件89件。

“有腐必反，有贪必肃，案件发现一起查处一起，发现多少查处多少！”

兵团以徙木立信之效让人们看到了严惩贪腐的决心和行动。

健全惩防体系，反走向科学化制度化建立健全惩治和预防体系，是新时期新形势下加强反腐倡廉建设的工作重点，在党风廉政建设和反工作中具有基础性、全局性、战略性地位。

党的深刻指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防体系建设。

兵团把制度建设和执行作为治本之策，全面加强惩治和预防体系建设，健全权力运行制约和监督体系，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，为此，兵团制定出台了《兵团党委建立健全惩治和预防体系建设2013-2017年工作规划》。

积极探索特殊体制下强化权力运行监督制约机制。兵团制定印发了《关于进一步加强师团党委集中制建设的意见》《关于进一步加强对师团党政正职监督管理的若干规定》《关于加强和改进兵团党委管理的领导班子和领导干部综合考核评价工作的意见》《关于师团党政主要领导不直接分管“人财物”工作的暂行规定》等一系列制度规定，建立健全“集体领导、决策、分工负责、副职分管”权力运行机制。

深化纪律检查体制改革。兵团成立了纪律检查体制改革专项领导小组，制定了《兵团党的纪律检查体制改革方案》，明确深化纪律检查体制改革的时间表、路线图。对条件成熟的制度性改革措施，看准一个，出台一个，制定并实施了《兵团廉政谈话暂行办法》《兵团纪检监察机关案件检查工作考核暂行办法》。

积极发挥巡视监督作用。兵团制定印发了《兵团党委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，围绕“四个着力”，积极拓展监督内容，创新方式方法，将常规巡视和专项巡视相结合，注重对各级领导班子特别是“一把手”的监督。

一个个长久之策、一项项治本之制，无不彰显着兵团党委加强党风廉政建设和反工作的信心与决心，为兵团发挥特殊作用，维护新疆社会稳定和长治久安提供了坚强政治保证。

推进党风廉政建设和反斗争，纪检监察机关担负着重要职责。

兵团纪检监察系统持续加强自身建设，深化“三转”，聚焦主业，强化监督执纪问责，增强纪律观念和规矩意识，下大力气打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。随着党风廉政建设和反斗争的持续推进，干部清正、政府清廉、政治清明局面在军垦大地必将愈发显现。

党要管党，从严治党，关键是要严明纪律。

从纪律和思想入手，在思想上构筑坚固防线——兵团坚持把严明党的纪律放在首位，严明党的政治纪律、组织纪律，划出红线，从严执纪，确保党的团结统一，维护政令畅通。

2014年，兵团处理违反政治纪律党员15人，查处违反组织纪律问题58起，处理94人。

落实八项规定，坚持不懈抓作风建设

加强作风建设是反的治本之策。兵团各级纪检监察机关把落实中央八项规定和兵团党委二十六条规定精神，作为改进作风的突破口，聚焦“四风”问题，坚持执好纪、问好责、把好关。

抓住重要节点，整治节日。

2013年，兵团严格落实中央八项规定，抓住元旦、春节、中秋、国庆、古尔邦节等重要节点，采取专项检查等多种措施，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、婚丧嫁娶大操大办等不正之风。全年共排查梳理线索60余条，调查核实并处理违规问题37起，处理40余人，给予11人党纪政纪处分。

2014年，兵团各级纪检监察机关查处各类违规问题253起，查处327人，党纪政纪处分29人，并先后4次点名通报23起典型违规问题。

兵团通过专题汇报、检查调研、转办督办、定期通报、领导约谈等多种方式，加大督促力度，实现了部分师、院（校）查处违规问题“零”突破。

结合第二批党的群众路线教育实践活动，兵团集中整治了党员干部出入私人、领导干部及配偶子女违规经商办企业、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和利用婚丧事宜敛财、机关干部工作纪律涣散、损害职工群众利益等问题，取得正风肃纪良好成效。

2014年，兵团各级纪检监察机关先后6 次印发通知，针对公款走访宴请、送节礼等问题，提出要求、明确禁令，并公布了举报电话和举报网站；先后7次组成检查组，对在岗值班、公款吃喝等情况，开展专项检查、重点抽查和明察暗访。

2014年，兵团纪委牵头开展了党员干部出入私人及配偶子女违规经商办企业专项清理工作，2.3 万余名领导干部进行了自查申报，并作出廉政承诺，21起违规问题全部得到纠正。

与此同时，兵团纪委制定印发了《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监督管理的规定》，明确要求领导干部操办婚丧喜庆事宜要进行“两报告、一承诺”，并对宴请的规格、用车数量进行限定，加大了对违规问题的查处力度。

一条条敢于动真格、碰硬的举措相继推出，反“四风”成为久久为功、驰而不息推进作风建设的新常态。

作风正，心顺；民心顺，则事业兴。良好的党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费已经成为兵团广大干部职工的共识。

健全惩防体系，反走向科学化制度化

建立健全惩治和预防体系，是新时期新形势下加强反腐倡廉建设的工作重点，在党风廉政建设和反工作中具有基础性、全局性、战略性地位。

党的深刻指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防体系建设。

兵团把制度建设和执行作为治本之策，全面加强惩治和预防体系建设，健全权力运行制约和监督体系，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，为此，兵团制定出台了《兵团党委建立健全惩治和预防体系建设2013-2017年工作规划》。

积极探索特殊体制下强化权力运行监督制约机制。兵团制定印发了《关于进一步加强师团党委集中制建设的意见》《关于进一步加强对师团党政正职监督管理的若干规定》《关于加强和改进兵团党委管理的领导班子和领导干部综合考核评价工作的意见》《关于师团党政主要领导不直接分管“人财物”工作的暂行规定》等一系列制度规定，建立健全“集体领导、决策、分工负责、副职分管”权力运行机制。

深化纪律检查体制改革。兵团成立了纪律检查体制改革专项领导小组，制定了《兵团党的纪律检查体制改革方案》，明确深化纪律检查体制改革的时间表、路线图。对条件成熟的制度性改革措施，看准一个，出台一个，制定并实施了《兵团廉政谈话暂行办法》《兵团纪检监察机关案件检查工作考核暂行办法》。

积极发挥巡视监督作用。兵团制定印发了《兵团党委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，围绕“四个着力”，积极拓展监督内容，创新方式方法，将常规巡视和专项巡视相结合，注重对各级领导班子特别是“一把手”的监督。

一个个长久之策、一项项治本之制，无不彰显着兵团党委加强党风廉政建设和反工作的信心与决心，为兵团发挥特殊作用，维护新疆社会稳定和长治久安提供了坚强政治保证。

推进党风廉政建设和反斗争，纪检监察机关担负着重要职责。

兵团纪检监察系统持续加强自身建设，深化“三转”，聚焦主业，强化监督执纪问责，增强纪律观念和规矩意识，下大力气打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。随着党风廉政建设和反斗争的持续推进，干部清正、政府清廉、政治清明局面在军垦大地必将愈发显现。