肖作文，男，土家族，湖北恩施人，1962年3月出生，2001年12月毕业于中央党校法律专业，大学学历。1982年9月参加工作，1984年9月加入中国。曾任共青团恩施市委书记，共青团湖北省委研究室副主任(挂职)，共青团恩施州委副书记、书记、党组书记，山东省青州市副市长(挂职)，利川市委副书记，州劳动和社会保障局局长、党组书记兼州社会保险管理局局长，来凤县委副书记、副县长、代理县长、县长，来凤县委书记、县人大常委会主任，州委副秘书长。2012年1月任恩施州人民政府副州长。

负责农业、农村、水利、水产、防汛抗旱、林业、畜牧、农业产业化和农业标准化、民政、烟叶生产、支援三峡工程建设、水布垭工程建设、移民等方面的工作。分管州农业局、州水利水产局、州民政局、州林业局、州畜牧兽医局、州三峡办、州移民局、州利用外援资金办公室(州药办)。协管州气象局、州烟草专卖局。联系州残联、州水文水资源勘测局。州长交办的其他工作。