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互联网业遭遇多头监管:政出多门难题未解

时间:2012-04-20 18:52:02   作者:   来源:   点击:

视频业牌照满天飞,以至于企业都很胡涂这些证照到底有什么区别;各部委和协会三天两端就开行业沟通会,企业甚至设专岗专人应对开会……如今,互联网行业正在遭遇着这些新懊恼。专家暗示,这种特殊现象其实折射的是持久以来互联网行业多头监管的现状,互联网业是新兴行业,各部分都觊觎该行业的成长前景。遗憾的是,多头监管政出多门致使企业无所适从,行业持久存在的难题并未解决。

视频行业牌照满天飞

“不管有没有用,先把各个部分颁布的证办齐了再说”,面对当前多头监管、逢庙必拜的现状,一位视频网站内部人士这样跟记者埋怨。

不久前,优酷获国度新闻出版总署颁布的互联网出版许可证。记者体会到,取得此项许可证之后,优酷将取得在互联网、手机网络传播音像出版物的资质。

按照2002年8月正式实施的《互联网出版办理暂行规定》,国度新闻出版总署要求“从事互联网出版勾当,必须颠末批准”,必须申请互联网出版许可证。

然而,记者查询拜访得悉,在国内20余家有资质的视频网站中,唯一第一视频和优酷两家拥有此证。而其他并没有此证的视频网站,由于已获广电总局颁布的视听许可证,仍可从事线上音像出版物的传播行为。

对此,视频网站内部人士王小姐奉告记者,“从各个证的监管范围上来看,差别性很小,监管边沿模糊不清,别说是我们员工分不清楚,估计就连企业带领也都不一定分得清”。记者为此咨询了业界相关阐发人士,其亦暗示对这些证照的范围“很胡涂”。

同时,王小姐进一步说,视频网站做的业务内容,很多部分都能管取得,而这些监管部分所管的那个部分都得要个证。原来的“婆婆”有文化部、工信部、国度广电总局,现在版署也成了“婆婆”之一。

为此,记者登录各视频网站页面发现,各网站在其首页均挂有一些标配许可证,如需工信部批准的ICP证、由广电总局颁布的信息网络传播视听许可证和节目制作经营许可证,以及文化部审批的网络文化经营许可证等。

据业内人士透露,视频网站除以上证照之外,还要打点若旁证照,不过,这些需要打点的证照并未在网站公示。

记者体会到,播出新闻节目的视频网站还需到网站所在地的新闻办申请互联网新闻信息办事许可证。

电商特设专人专岗应对开会

与视频网站处处办证的情况不合,团购行业需要忍受的则是层见叠出的各类行业沟通会议。

记者发现,实际上,从团购这种新型互联网商业模式自去年在国内爆发式增长以来,团购网站就一直备受各国度部分“关照”。据悉,工信部、工商总局、商务部、质监总局以及遍地所商业委员会等部分都对团购行业有办理权限。

一位不肯透露姓名的团购网站人士奉告记者,实际上,这些政府相关部分除会直接召团体购网站沟通之外,更多时候是通过其下属的各类协会与各网站沟通,希望将办理的话语权掌握在自己手中。该人士说,“虽然协会算是民间组织,可是他们年夜部分都是挂靠在政府,比如互联网协会归工信部,中国电子商务协会仿佛归商务部,北京电子商务协会归北京市商务委。加上一些没有布景的协会,邀请我们开会的协会少说也有二十几个”。

记者体会到,此类协会不但数量多,其开会的频率也居高不下,记者从业内人士处得悉,“根基上每个月我们城市被邀请去插手各类协会的沟通会,刚起头时都是CEO去插手讨论,慢慢发现开完会也不见相关政策出台,带领平时也很忙,现在根基就派下面的人去插手了”。

有趣的是,一家电商企业为了应付各类近似会议,还专门设立了自力岗亭,代表公司插手会议。一位该岗亭的企业员工奉告记者,“我现在几近每周都要代表公司参会,可是每次会议的内容都年夜同小异,连我这个开会专业户也开烦了”。

对此,中国团购成长指导中心秘书长助理郝建军建议,每个协会开会的频率可以保持在一个月左右一次。然而就目前国内电商协会的数量来算,各协会就算每月只召集一次会议,对团购网站来讲也是相昔时夜的承担。

事实是何原因促使各类协会如此热衷于开会呢?记者从一家相关协会的会议邀请函中似乎找到了谜底。在邀请函第一页即对合作火伴(即参会单位)做出了如下分类:白金赞助商、黄金赞助商和友情赞助商。

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