每周说法丨谁砍了保护区的树？

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如今，环境保护与可持续发展已成为大部分人的共识。然而在一些地方，由于各种原因，一些单位和个人随意破坏环境的现象还是时有发生。本期节目，我们来看一起发生在本地的案件。

广东潮安凤凰山省级自然保护区地处潮安区西北部，总面积2812公顷。林场区域内林海连绵、轻流激湍、风光如画。是目前潮汕地区唯一的"森林和野生动植物资源湿地型"的综合性省级自然保护区。

然而在2019年下半年，潮安区人民检察院在履行监督职责中获得一条线索：潮安区凤凰山省级自然保护区有人私自偷偷砍伐林木。这引起了潮安区人民检察院高度重视，马上安排工作人员进入现场进行调查取证。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

进入保护区后只有山间小道可走，办案人员需携带无人机等办案设备负重走好几公里山路，才到达现场附近，之后还要攀爬一段陡坡到达中心现场。到现场后发现，涉案山地的林木，被砍伐后只留下干枯的树桩。

被毁坏的是位于望京坪村“水尾”山半山腰的一小片树木，该区域位于凤凰山省级自然保护区的核心区。而且上面的一小片山坡已经种上茶树，茶树长势良好，显然，毁林事件已经发生很久了。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

相关职能部门怠于履行监管职责，可能致使社会公共利益受到侵害，于2019年10月22日决定立案审查。

那么，是谁那么大胆，连保护区核心区域的林木都不放过？经初步了解，毁林的是望京坪村村民蓝某湖。

蓝某湖 凤凰山省级自然保护区望京坪村村民

我一直住在这里，是这边的农民，我家的茶园比较少，开垦后可以增加收入，我用锯子和镰刀，用人工慢慢开荒，刚开始开了上面这一小块，第二年才来开另一块，前后砍了多少树，几十棵，木柴用于烘烤茶叶。

蓝某湖是广东潮安凤凰山省级自然保护区里土生土长的原住民，“靠山吃山”的观念在他的脑海里根深蒂固。他理所当然地认为，在祖宗留下的这片土地上砍伐一点林木，是很正常的事。

蓝某湖 凤凰山省级自然保护区望京坪村村民

去年5、6月份来找我，当时我种了两百多棵树，等到政府人员来找我，很意外，为什么开垦那一片地会被认为是不对。

在自然保护区核心区域毁林这么久了，始终不见整改。显然，有关部门存在怠于履职的现象。2019年10月22日，潮安区人民检察院向相关的主管部门发出检察建议。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

自然保护区作为有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区等保护对象所在的区域，对维持当地良好的生态系统及资源保护具有重要作用。《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条规定，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、采石、挖沙等活动。违法行为人擅自砍伐林木的行为违反了有关法律法规的规定，相关职能部门怠于履行监督管理职责，造成社会公共利益受到持续侵害。我院决定启动行政公益诉讼诉前程序，向主管行政机关发出诉前检察建议，督促查处违法行为，监督补植复绿，共同营造自然保护区良好的生态环境。

坚决杜绝毁林开垦、乱占滥用林地、乱砍滥伐行为，切实维护生态安全，是相关林业主管部门的职责。既然文化水平有限的农民，犯下了私自砍伐保护林木的错误，就应该由主管部门出面进行制止、整改。为什么一年多过去了，事件一直没有处理？检察部门介入后，这件事又会怎样发展？收到检察建议书之后，相关行政机关高度重视。

陈俊伟 潮州市公安局潮安分局森林警察大队治安股长

我们大队接报后迅速组织执法人员前往现场展开调查，我们到达现场时，现场已经被开垦成一片茶园，由于时间跨度长，山上一些林木已经灭失，执法人员经过仔细地现场勘察发现，被砍伐的林木树桩还遗留在现场。

经现场仔细清点、测量，被砍伐的林木主要有杉木55株，立体蓄积3.54立方米。其他硬阔树木21株，立体蓄积0.28立方米。

陈俊伟 潮州市公安局潮安分局森林警察大队治安股长

随后，执法人员在自然保护区工作人员的配合下，通知蓝某湖到保护区配合调查，面对执法人员，蓝某湖还是不以为然。

叶培昭 广东潮安凤凰山省级自然保护区管理处副主任

他思想老是想不通，认为现在茶业行情好，想多种点茶，但他不懂法律，不知道毁林行为是违法的。对此，执法大队人员还联合自然保护区管理处工作人员，专门上门去做蓝某湖的思想工作。开始他还是想不通，他认为自己是原住民，世代居住在这里，靠山吃山，存在老传统的思想，缺乏法律意识，通过我们耐心地多次做思想工作，才让他慢慢认识到自己的错误。

陈俊伟 潮州市公安局潮安分局森林警察大队治安股长

经执法人员动之以情，晓之以理， 最终蓝某湖认识到其错误行为，对于未经林业主管部门批准，区森警大队根据《森林法》的有关规定，蓝某湖的行为构成盗伐林木，我大队依法对蓝某湖予以行政处罚。

2019年10月25日，潮州市公安局潮安分局森林警察大队对蓝某湖作出行政处罚：要求其在2019年12月31日前补种林木760棵，没收滥伐的木材353斤，并处罚款8000元。

叶培昭 广东潮安凤凰山省级自然保护区管理处副主任

他也主动做补救措施 该补种的进行补种。在此过程中，检察部门全程进行跟进、督促、落实，使事件最终得到圆满解决。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

相关行政机关高度重视，采取多种措施进行落实，并于2019年12月12日书面函复本院称：已依法对违法人员给予行政处罚并责令其补种树木，经过近半年的持续跟进监督，涉案林地已完成补植复绿工作。

相关部门在检察建议的推动下，还以点带面，采取多种有效措施，切实杜绝类似事件的再次发生。

叶培昭 广东潮安凤凰山省级自然保护区管理处副主任

通过这个事件后，我们保护区也采取了相应的措施，一方面加强宣传力度，除了在人群比较多的地方，增加了一些警示的牌，第二方面就是到每个村居进行宣传，上门走访，把宣传资料发到每家每户手里，我们采取了有力的措施，加强森林的巡护和管护工作，在6月份成立护林大队，把巡护工作进行常态化，然后各村也成立了管护站，与各村共建共管，坚决杜绝毁林现象，采取零容忍的态度，发现一宗，处理一宗。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

同时加强对自然保护区的巡查执法工作，并委托第三方编写《茶园整改植被恢复方案》及《茶园整改植被恢复项目作业设计》，有序推进对凤凰山省级自然保护区的生态环境保护工作。

目前，广东潮安凤凰山省级自然保护区区域内共整改茶园、补植林木268.5亩。

蔡沛 潮安区人民检察院检察官助理

在这里我们提醒相关行政机关，在工作中要及时、全面履行法定职责，如果出现违法履职或怠于履职，致使国家利益或公共利益受到侵害的，检察机关将依法履行法律监督职能。对于在自然保护区内进行砍伐、放牧、采石、挖沙等活动的违法行为人，也将受到法律的惩处。

“绿水青山，就是金山银山。”在开发自然、利用自然中，人类不能凌驾于自然之上，其行为方式必须符合自然规律，不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。否则，将付出惨痛的代价。更多精彩内容，请关注今晚潮州电视台公共频道7:30播出的《每周说法》。

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