全面启动“机器换人”战略，出台企业技术改造投资项目实施细则，推进莞台合作生物技术产业基地等科技创新平台建设……东莞一系列实施创新驱动战略的具体举措正在发挥重要作用，数据显示，２０１４年东莞先进制造业和高技术制造业增长占工业增加值的比重达到４７％和３６．８％，３年来平均增幅分别为１７．３％和１７．６％。

“世界工厂”东莞正在经历全方位转型。近年来，随着外部需求锐减，出口订单大幅下滑，东莞开始遭遇严峻的外贸出口形势，“我们深刻地认识到传统发展模式的红利已到尽头，新一轮经济发展的动力一定要靠科技创新。”近日在与到东莞视察稳增长调结构的全国人大代表座谈时，东莞市长袁宝成表示。

面对用工紧张、产品质量和效益不突出等发展瓶颈，“机器换人”战略的实施意义重大。２０１４年以来，东莞相继制定出台《东莞市关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》等扶持政策，并安排２亿元财政资金资助企业实施“机器换人”，有力地推动东莞工业机器人智能装备产业的发展及实体企业的转型升级。

以东莞大朗镇为例，毛织业一直是其支柱产业，最多时大朗镇有传统毛衣织机将近５０万台，但其效率比较低，对人工的要求也比较高；在转型升级智能装备后，大朗用不到５万台的数字织机就“已经超过原来５０万台传统织机的产能”。

事实上，在创新驱动发展战略实施过程中，东莞的新型研发机构“功不可没”。目前，东莞已经与国内高校院所合作组建了中科院云计算育成中心、北大光电研究所、清华创新中心等２１家新型研发机构；这些研发机构还组建了１９个国家级重点实验室、工程中心、检验中心的分支机构等；达成约１５００项产学研合作项目，其中约７０％以上的项目顺利实现产业化。

同时，外需日渐乏力，内需逐渐成为东莞经济结构调整的内生动力。２０１４年，东莞工业销售产值内销比例首次超过外销比例，达到５１．５％。“２０１４年以来，东莞市加大内资引进力度，全市共引进内资项目１３３８宗，协议投资金额６５０．０５亿元，实际投资金额３３８．０８亿元，同比增长２６．７８％。”东莞市委书记徐建华说。

电子商务则成为东莞“扩内需”“调结构”的领军行业。近期，东莞麻涌镇人民政府与京东集团签订合作意向书，京东集团将在东莞麻涌投资２０亿元建设现代服务产业园。

据悉，此次京东布局麻涌，将使东莞成为京东在华南区域的重要业务支撑点，包揽华南区５０％的业务，项目预计２０１７年建成投产，投产后在东莞交易额可达３５０亿元，年实现税收７亿元。

“发展电子商务等产业，对东莞制造业的发展增加了新的机会。”广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅认为，“在从外向型经济转向‘内外兼修’的过程中，东莞还需要在制造业品牌打造、产业链的深化等方面做更多努力。”