最高人民检察院反贪总局侦查室主任侯亮平来搜查时，看到一个长相朴素的“老农”在破旧的老房子里吃炒面。

当这名分子的面具终于被撕开时，与此案关系密切的汉东省京州市副市长丁义珍通过反侦查手段逃脱法网，借助一个神秘人物流亡海外。此案的线索最终定位在京州光明峰项目引发的引发的一家汉东省国企大风服装厂的股权争夺，但涉及的政治力量错综复杂、扑朔迷离。

汉东检察院反贪科长陈海在调查过程中发生了一起离奇的车祸。为了完成同事的未竟事业，聪明能干的侯亮平被任命接手陈海的未竟事业。

在汉东政坛上，作为“政法部门”代表的汉东省委副书记、政法委书记高玉良，汉东省委常委、党组书记李大康京州市委作为“秘书帮”的代表，多年来争斗不分青红皂白。新任省委书记夏瑞金的到来，必将打破这种政治平衡，为全省改革带来新的气息。